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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性， 而社 会
力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合 理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，
要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开 办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。